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　　深入贯彻落实《河南省人民政府关于印发加快服务业高质量发展若干政策措施的通知》（豫政〔2024〕24号）、《河南省发展和改革委员会关于成立河南省推动服务业高质量发展工作专班的通知》（豫发改服务业〔2025〕105号）、《河南省推动服务业高质量发展工作专班办公室关于印发〈2025年河南省服务业重点工作任务〉〈2025年河南省服务业重点项目清单〉的通知》（豫服专班办〔2025〕1号）等一揽子政策文件，以及省市关于服务业发展的相关工作部署，以“三个注重”推动我市工作。注重落实上级部署与我市实际相结合，全面对接省一揽子政策文件，紧密结合市委市政府工作部署，明确工作节点、量化工作任务、实化工作措施，确保各项政策要求落地见效。注重谋划落实和对接争取统筹推进，推动工作举措落地和积极谋划省系列政策落实，做好对接争取，细化部门行业工作任务。注重产业发展和经济运行双面发力，围绕有效支撑经济发展目标，聚焦服务业关键领域和薄弱环节，以产业发展带动经济运行持续向好，以经济运行引领产业高质量发展，切实做到落实有目标、行动有举措，发挥政策效能。2025年新增各类创新平台150家，年度网络零售额增长10%，国家物流数据开放互联试点工作完成，新兴服务业占全部服务业比重超过60%；到2027年，服务业发展速度位居全省前列，大力提升服务业对经济增长、税收贡献、民生改善的作用，构建优质高效、特色鲜明、竞争力强的服务业高质量发展体系。

　　4.大力发展现代金融服务。加快构建以股权投资为主、“股贷债保”联动、直接融资和间接融资协同发力，覆盖企业全生命周期的多渠道、广覆盖、接力式的综合金融服务体系，为实体经济赋能。（市政府办负责）加强“线上+线下”政银企精准对接，建好用好智慧金融服务平台，带动更多资金流向实体经济。（市政府办负责）推动小微企业融资协调机制高质高效运转，力争2025年实现小微企业贷款“三个100%”“一高一提一降”。（洛阳金融监管分局负责）充分发挥政府性融资担保机构作用，适度降低担保费率，减轻企业融资成本，重点支持小微企业发展，缓解企业融资缺少抵押担保的局面。（市政府办负责）持续推进“基金入洛”“险资入洛”，设立总规模10亿元的洛阳市天使投资基金，引进培育长期资本、耐心资本，加大上市公司培育力度。（工控集团、市政府国资委、市政府办按职责分工负责）

　　6.重点推动新文旅融合发展。持续做好汉服融城，推进“只看洛阳城”系列沉浸式演艺产品打造，培育壮大汉服体验、沉浸演艺、研学旅行等业态，加快布局古风演艺、国潮市集等新业态，保持洛阳汉服IP热度。（市文广旅局负责，老城区、文旅集团按职责分工配合）以高品质古都文化体验区建设为支撑，着力打造多样化文旅场景，增强牡丹文化节、河洛文化旅游节、世界古都论坛等国际影响力和消费带动力。（市文广旅局牵头，市文物局按职责分工配合）推动龙门石窟景区争创世界级旅游景区，支持魏坡新序、重渡沟旅游度假区、西工小街等创建国家级旅游品牌，打造沉浸式体验新空间。（市文广旅局负责）持续实施“引客入洛”行动，优化“一码游洛阳”智慧旅游平台，提升文旅服务质量。（市文广旅局负责，文旅集团按职责分工配合）持续开展“河洛非遗新青年”宣传推广工作，举办国家级文化生态保护（实验）区展示展演交流活动。（市文广旅局负责）在认定评级、宣传推广、平台搭建等方面积极争取政策支持，鼓励依托旅游景区、度假区、休闲街区、工业遗产、博物馆等打造智慧旅游沉浸式体验新空间。（市文广旅局负责）用好240小时过境免签政策，进一步优化支付服务，持续开展洛阳宣传工作，积极参加对外文旅活动，掀起“China Travel”洛阳热潮。（市商务局牵头，市文广旅局、人行洛阳市分行、洛阳海关、洛阳出入境边防检查站按职责分工配合）

　　7.着力提升公共服务能级。高效运营国家、省级区域医疗中心，创建一批省级以上临床重点专科。（市卫健委负责）加快家政信用体系建设，鼓励和支持更多家政企业入驻商务部家政信用平台。（市商务局负责）完善“五级四类”城乡养老服务体系，力争2025年示范性村级养老服务站实现乡镇全覆盖。（市民政局负责）推进普惠托育服务发展示范项目落地见效，支持社区嵌入式托育服务、用人单位办托、幼儿园开办托班等多种模式发展，鼓励社会组织参与托育服务建设。（市卫健委负责）引导各类社会力量参与建设社区嵌入式服务设施，多元化扩大住宅小区公共设施供给。（市委社工部负责）鼓励物业服务企业开展居家上门服务，2025年出台《洛阳市物业服务等级及信用星级评定实施细则》，对开展相关业务的企业给予信用加分。（市住建局负责）提升城市社区“15分钟健身圈”质量，推动社区健身设施达标建设。（市体育局负责）鼓励图书馆及部分“河洛书苑”城市书房根据人流量及天气状况实施错时、延时开放。（市文广旅局负责）

　　12.培育壮大消费新业态新场景。做大直播电商、跨境电商等平台经济，加快平台经济园区建设，发展一批本地平台经济服务商。（市商务局负责）积极发展首店首发经济，鼓励国内外知名品牌在我市开设全国或区域首店、旗舰店、创新概念店，加快推进我市企业创新商业模式开设全新旗舰店，鼓励承接新品首发首展首秀等商业活动。（市商务局负责）利用商圈、街区、旅游景区等，加快培育夜间经济，积极创建夜经济集聚区。（市发展改革委负责）培育会展、演艺、赛事等流量经济，积极争取各类国际、国家级展会，大型商业演唱会，优秀赛事活动来洛举办。（市商务局、文广旅局、体育局等部门按职责分工负责）紧抓全省低空旅游促消费活动，鼓励企业依托旅游景区建设航空飞行营地、垂直起降场地，开发观光游、主题游、体验游等低空旅游产品。（市文广旅局负责）

　　28.建立服务业发展工作机制。成立由市政府常务副市长任组长，分管文旅、金融、住建、交通、商务等重点服务业领域的副市长为副组长的洛阳市推动服务业高质量发展工作专班，工作专班成员为市政府相关副秘书长，市发展改革委、市教育局、市科技局、市工信局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市自规局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市林业局、市商务局、市文广旅局、市卫健委、市政府国资委、市市场监管局、市体育局、市统计局、市城市管理局、市文物局、市审信局、市民营经济局、市供销合作社、市税务局、洛阳海关，市通管办、市邮政管理局、市妇联、人行洛阳市分行、国家金融监管局洛阳分局、中国铁路郑州局集团有限公司郑州铁路物流中心洛阳营业部等单位主要负责，市委宣传部、市政府办、市公安局分管负责。工作专班主要职责为统筹制定服务业发展重要规划和政策并组织实施；研判服务业发展态势，及时协调解决跨县区、跨领域和跨部门重大问题；指导服务业重点企业发展，建立服务业重点企业帮扶机制；加强部门协调配合，指导督促各县区和各有关部门落实加快服务业高质量发展相关任务。工作专班办公室设在市发展改革委，承担工作专班日常工作。