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　　从中央与地方分配机制看，中国 CDM 基金由中央专项管理，省级多以项目执行单位身份出现，地方层面尚未形成独立的、与碳价收入相衔接的地方气候基金。这也与德国 KTF 形成鲜明对比：KTF 虽为中央层面专项基金，但通过专项拨款和对口转移支付，为煤炭地区转型、建筑改造、公共交通等地方项目提供了持续资金支持，地方虽无直接征收权，但具备较强的执行自主权。此外，透明公开和审计机制也是值得比较的方面。德国 KTF 每年单独编制预算，接受议会批准和联邦审计署独立审计，定期向公众发布执行报告，资金使用去向清晰可查。中国 CDM 基金在信息披露和社会监督方面仍有较大提升空间，未来若能在现有基础上引入碳市场配额拍卖收入、碳税附加等多元来源，完善中央—地方分成和再分配闭环，并借鉴 KTF 的预算管理与审计机制，将更有助于支撑公平且可持续的气候转型。

　　与德国和欧盟在碳价收入管理上建立了清晰的法律基础相比，中国碳市场和相关碳税、燃料附加费等制度尚未在国家层面形成真正意义上的立法保障。目前，全国碳排放权交易市场主要依托行政规章和试点经验运行，配额发放和拍卖比例、收入如何分配及使用，更多依赖部门文件或政策指导，缺乏专门的法律制度来确立“碳价收入必须专款专用、滚动管理、依法公开、接受审计”等基本原则。这意味着地方政府在气候资金池建设和公正转型方面的持续投入缺少稳定的制度支撑，也容易在财政压力下被挤占或挪用。未来若要借鉴德国 KTF 的做法，必须尽早推动在碳市场、碳税或能源税等收入环节上通过单独立法，明确中央和地方收入分成比例、专款用途、信息披露和公众监督等内容，为气候转型提供更坚实的法律和财政保障。