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　　“十四五”时期，我国就业形势保持总体稳定，城镇新增就业年均1200万人以上，在14亿多人口的发展中大国实现了比较充分的就业。但也要看到，未来一个时期，我国劳动力供给仍处于高位，2026年我国高校毕业生预计达到1270万人，就业压力依然很大，“有活没人干、有人没活干”的结构性就业矛盾更加突出。要强化就业优先政策导向，实施稳岗扩容提质行动。把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，畅通农民工外出务工和就地就近就业渠道，稳定脱贫人口务工规模，同时针对就业困难群体强化就业帮扶，用好公益性岗位兜底帮扶。习特别关心新就业群体的生活和工作，在北京考察并看望慰问基层干部群众时还特地叮嘱，“各级党委和政府一定要关心他们，为他们的生活、工作、学习提供好服务”。要加强创业支持引导，激发新业态新模式创造就业的潜力。

　　持续做好教育、医疗等领域工作。我国已经建成世界规模最大的教育、医疗和社会保障体系，九年义务教育巩固率、基本养老保险参保率、基本医疗保险参保率均在95%以上，但相对于人民群众的期待还存在一些短板。当前，人民群众不仅希望“有学上”，还期盼“上好学”，但城乡、区域、校际的教育差距还比较明显，优质高中的学位供给、优质高等教育资源供给仍相对不足。要推进教育资源布局结构调整，推动教育从基本均衡走向优质均衡，让更多孩子得到优质教育资源的支持。推进药品集中采购和使用，是医药卫生体制改革的重要内容。要优化药品集中采购，深化医保支付方式改革，通过采购端与支付端的协同改革与精细化设计，实现基金可持续、老百姓得实惠、医疗机构有发展、生物医药企业有活力。

　　提升“一老一小”服务水平。“一老一小”是人口高质量发展的两个重要方面。近年来，随着我国人口老龄化程度不断加深，失能失智老年人已超4500万，养老服务、健康服务体系面临较大挑战，养老服务设施普遍存在空间分布不合理、安全基础薄弱问题。要实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险制度，加强对困难群体的关爱帮扶，健全失能失智老年人照护体系。当前，由于婚育观念多元分化、婚育成本叠加等主客观原因，青年婚育意愿偏低、婚育推迟等问题不同程度存在，我国总和生育率仍处于较低水平。要倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励措施，统筹推进普惠托育和托幼一体化发展，有效降低家庭生育养育教育成本，落实生育休假制度等，努力稳定新出生人口规模。